第一章 总则

第一条 为了规范公路工程造价管理，确保工程质量和投资效益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公路工程建设的实际需要，制定本办法。

第二条 本办法适用于新建、改建和扩建的各级公路工程项目的造价管理工作。包括但不限于高速公路、一级公路、二级公路以及农村公路等各类公路工程。

第三条 公路工程造价管理应遵循科学合理、经济高效的原则，注重全过程控制，强化责任落实，提高资金使用效率。

第四条 各级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价管理工作的监督指导，并对重大问题进行协调处理。

第二章 造价编制与审核

第五条 编制公路工程造价文件时应当依据国家颁布的设计规范、定额标准以及市场价格信息等资料，确保数据真实准确。

第六条 建设单位在项目启动阶段需组织专业人员或委托具有相应资质的机构编制初步设计概算书，并提交至上级主管部门审批。

第七条 对于大型复杂项目，建设单位还需编制施工图预算书作为工程实施阶段的成本控制依据之一。

第八条 主管部门收到造价文件后应及时组织专家评审小组开展审查工作，在规定时限内完成批复手续。

第三章 工程变更与调整

第九条 在项目建设过程中如遇特殊情况确需发生工程变更，则必须按照规定的程序提出申请并获得批准后方可执行。

第十条 变更后的造价调整应严格遵守相关法律法规和技术规程的要求，不得随意扩大范围或提高标准。

第十一条 当出现不可抗力因素导致工程量增加时，建设单位应及时向有关部门报告情况，并提供充分证据证明其合理性。

第四章 监督检查与绩效评价

第十二条 各级交通运输主管部门应定期对辖区内公路工程项目开展监督检查活动，重点检查是否存在超概算、虚报冒领等问题。

第十三条 鼓励采用信息化手段建立动态监控系统，实现对整个建设周期内各项费用支出的实时跟踪分析。

第十四条 年度终了后，由省级以上人民政府交通运输管理部门牵头组织开展年度绩效评估工作，总结经验教训并向全社会公开发布结果。

第五章 法律责任

第十五条 违反本办法规定的行为将依法受到处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 任何单位和个人均有权举报违反本办法规定的行为，举报人信息将得到严格保密。

第六章 附则

第十七条 本办法自发布之日起施行，原有关于公路工程造价管理的规定同时废止。

第十八条 本办法由国务院交通运输部负责解释。

请注意，以上内容是基于假设情境编写而成，并非实际存在的具体法律文件，请勿将其视为正式法规引用。