在行政管理工作中，规范性文件的制定是一项重要的任务。为了确保文件内容的科学性和可操作性，起草说明的撰写显得尤为重要。起草说明不仅是对文件内容的补充和解释，更是决策过程透明化的重要体现。本文将从几个方面探讨如何撰写一份高质量的规范性文件草案起草说明。

首先，明确起草背景与目的是起草说明的核心部分。这部分需要清晰地阐述制定该规范性文件的原因及其重要性。例如，可以详细描述当前存在的问题或需求，以及通过此文件能够解决的具体情况。同时，也要简要介绍制定过程中参考的相关法律法规、政策依据等，使读者能够全面了解文件出台的背景。

其次，在起草说明中应充分考虑目标群体的需求。不同类型的规范性文件面向的对象可能有所不同，因此在编写时需注意语言风格和表达方式是否适合目标受众。比如，如果是面向基层工作人员，则应尽量使用通俗易懂的语言；而如果针对专业人士，则可以适当增加专业术语的使用频率。

再者，关于文件的主要内容及框架结构也应在起草说明中有所体现。这不仅有助于审核人员理解整个文件的设计思路，还能为后续修订提供参考依据。在此基础上，还可以结合实际情况提出一些具体的建议或意见，以帮助完善文件内容。

此外，还需特别强调的是，在撰写起草说明时应当保持客观公正的态度，并且注重事实依据的真实性与准确性。避免出现夸大其词或者不切实际的说法，以免影响文件的权威性和可信度。

最后，在完成初稿后还应该反复检查校对，确保没有遗漏任何关键信息。同时也可以邀请相关领域的专家进行评审，听取他们的意见和建议，进一步优化起草说明的质量。

综上所述，撰写一份优秀的规范性文件草案起草说明需要综合考虑多方面的因素。只有这样才能够真正达到预期效果，推动相关政策的有效实施。希望以上几点建议能为大家提供一定的指导作用，在今后的工作实践中取得更好的成果！