为深入贯彻落实科学发展观，践行绿色发展理念，全面提升城市生态环境质量，推动经济社会可持续发展，根据国家和省关于创建国家森林城市的总体部署，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以生态文明建设为核心，以改善城市生态环境、提升居民生活质量为目标，坚持生态优先、绿色发展原则，通过科学规划、合理布局，构建城乡一体化的森林生态系统，打造宜居宜业的生态城市，实现人与自然和谐共生。

二、基本原则

1. 生态优先：将生态保护放在首位，注重森林资源保护与恢复，确保生态系统健康稳定。

2. 以人为本：以满足人民群众对优美生态环境的需求为导向，提升城市绿化覆盖率和绿地品质。

3. 因地制宜：结合本地自然条件和社会经济发展水平，科学规划、分类实施。

4. 多方参与：鼓励政府主导、社会协同、公众参与，形成共建共享的良好局面。

三、主要目标

到2025年，全市森林覆盖率达到35%以上，城区人均公园绿地面积达到15平方米，建成区绿化覆盖率达到45%，初步形成点线面结合、乔灌草搭配的城市森林网络体系，基本实现国家森林城市标准。

四、重点任务

（一）加强森林资源保护

1. 实施天然林保护工程，严格控制采伐限额，严厉打击非法占用林地行为。

2. 加强湿地保护修复，维护生物多样性。

3. 推进古树名木保护，建立档案并落实管护措施。

（二）推进绿化工程建设

1. 实施城市绿化提升行动，重点推进公园绿地、道路绿化带、单位庭院等区域的绿化改造。

2. 开展乡村绿化美化工程，建设一批特色鲜明的森林村庄。

3. 推动立体绿化建设，鼓励屋顶绿化、垂直绿化等形式创新。

（三）完善基础设施配套

1. 建立健全城市绿道系统，串联重要生态节点。

2. 完善公共休闲设施，增设健身步道、儿童游乐场等便民服务设施。

3. 加强智慧园林管理平台建设，提高园林绿化精细化管理水平。

（四）强化宣传引导

1. 广泛开展植树造林宣传活动，增强市民环保意识。

2. 组织形式多样的主题实践活动，营造全民参与的良好氛围。

3. 利用新媒体渠道，普及森林城市建设知识，扩大影响力。

五、保障措施

1. 组织领导：成立创建工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作有序推进。

2. 资金保障：加大财政投入力度，设立专项资金用于项目实施，并积极争取上级支持。

3. 考核监督：建立健全考核评价机制，定期开展督查检查，及时发现解决问题。

4. 技术支持：聘请专业机构提供技术指导，确保规划设计科学合理。

六、结语

创建国家森林城市是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力。希望通过本方案的实施，能够有效改善我市生态环境，提升城市形象，让广大人民群众享受到更多绿色福祉，共同谱写美丽家园新篇章！