为了进一步加强特种作业人员的安全管理，保障生产活动中的安全与稳定，我国于1991年发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，其文号为劳安字 1991 31号。这一规定的出台标志着我国在特种作业领域安全管理步入了更加规范化和科学化的轨道。

特种作业因其高风险性而备受关注，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和经济损失。因此，对从事特种作业的人员进行严格的技术培训和考核显得尤为重要。本规定明确了特种作业的范围，包括但不限于电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业等，涵盖了多个高危行业。

根据该规定，特种作业人员必须接受专门的安全技术培训，并通过相关考核才能持证上岗。培训内容不仅包括理论知识的学习，还特别注重实际操作技能的培养，以确保每位从业人员都能熟练掌握必要的安全技能。此外，还要求用人单位定期组织在岗员工参加复审培训，不断更新他们的安全知识和技术水平。

对于违反本规定的单位和个人，将依法给予严肃处理。这既是对安全生产法律法规的有效执行，也是对企业履行社会责任的一种督促。通过这样的措施，可以有效预防各类安全事故的发生，保护劳动者的生命健康权益。

总之，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（劳安字 1991 31号）是一部具有重要意义的法规文件，在推动我国安全生产工作中发挥了积极作用。它不仅提高了特种作业人员的专业素质，也为构建和谐稳定的劳动环境奠定了坚实基础。