在2012年国家公务员考试中，申论科目作为考察考生综合能力的重要环节，依然延续了其对社会热点、政策理解与文字表达能力的高要求。本年度的申论题目围绕“公共管理与社会服务”展开，紧扣时代背景，贴近现实问题，旨在考查考生的分析判断能力和政策理解水平。

本次考试的材料内容涉及城市治理、公共服务体系建设、基层管理创新等多个方面，体现出政府在推动社会治理现代化过程中的重点方向。考生需要从材料中提炼出核心问题，并结合自身知识储备进行深入分析，提出切实可行的对策建议。

在答题过程中，考生应注重以下几个方面：

首先，要准确把握题意。申论题目通常包含多个小题，每道题都有明确的作答要求，如“概括要点”、“分析原因”、“提出对策”等。考生需仔细审题，确保答题方向正确。

其次，要注重逻辑结构。申论文章讲究条理清晰、层次分明。建议采用“总—分—总”的结构，开头点明观点，中间分点论述，结尾总结升华。同时，语言应简洁明了，避免空话套话。

再次，要结合实际案例。申论强调理论联系实际，考生在提出对策时，可以适当引用相关政策文件或现实中的成功经验，增强说服力和可行性。

最后，要注意语言表达。虽然申论不追求文学性，但良好的语言表达能力仍是得分的关键。考生应尽量使用规范、正式的语言，避免口语化表达，同时注意用词准确，避免歧义。

总体来看，2012年的国考申论题目难度适中，既考查了考生的基本功，也体现了对综合素质的要求。对于备考者而言，不仅要掌握答题技巧，更要提升自身的政策敏感度和社会观察力，才能在激烈的竞争中脱颖而出。

通过认真研读历年真题和参考答案，考生可以更好地把握申论命题思路，为未来的考试打下坚实基础。